
城镇排水管网作为城市“生命线”工程,是保障水环境质量、防治内涝灾害、提升城市韧性的关键基础设施。
对此,广东省政协委员、清远市政协副主席、民革清远市基层委员会主委廖卫华在提案中指出,尽管政策导向清晰,但广东省部分地区仍存在突出问题,制约排水管网效能发挥与美丽广东建设推进。
一是内涝风险未根本化解,城市发展挤压天然雨洪行泄空间,地面硬化率提升导致雨水径流系数增大,海绵城市建设与排水管网、防洪设施协同不足,强降雨时易形成内涝。
二是运维规范缺失,全省尚未出台统一的管网巡查、检测、清疏、修复等技术标准,各地市、运营单位执行标准各异,运维质量参差不齐,影响污水处理厂稳定运行,与国家2027年城市生活污水集中收集率73%以上的目标存在差距。
三是运维费用计价无据,缺乏省级统一成本定额标准,导致各地财政预算编制不科学,资金投入要么不足造成管网失养失修,要么使用精准度欠缺,不利于形成可持续运维机制。
针对上述问题,廖卫华在提案中提出建议。
一方面,明确牵头单位统筹制定省级运维定额。建议由省住房城乡建设厅牵头,联合省生态环境厅、水利厅、市场监管局等成立专项工作组,结合我省气候、地形及珠三角河网区、粤北山区等地域差异,在国家相关规程基础上制定《运维成本定额标准》;定额每2年根据建材、人工成本动态调整并公示,要求各地将运维经费纳入年度财政预算,禁止低价外包导致的“以价定质”,保障运维质量。
另一方面,制定省级统一管网运维规范,明确技术与管理要求。分类细化技术标准,按珠三角河网区、粤北山区、沿海城市三类区域制定《广东省城镇排水管网运维技术规范》;规范“厂网一体”运维模式,明确专业运维企业需配备5名以上持证检测人员、10套以上专业设备等资质要求;建立“管网健康档案”,通过GIS系统记录管网建设年代、检测结果、修复记录,实现全生命周期管理。
廖卫华在提案中表示,制定省级管网运维规范及定额,不仅是落实国家“美丽中国”战略的必然要求,更是破解广东城市内涝、水体黑臭等民生痛点的治本之策。
采写:南都N视频记者 朱唯信 实习生 刘芳菲 通讯员 邵启文
出品:南都政务新闻部
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